24项校阅步调，推动抽象保税区扩能提质（战略解读）

　　本报记者 欧阳洁《东说念主民日报》（2026年05月13日 第 02 版）

　　不久前，《对于促进抽象保税区扩能提质的些许步调》出台，建议24项校阅步调。2025年，天下抽象保税区竣事出进口值7.2万亿元，占同期天下际贸出进口的比重达16%，有劲促进了我国敞开型经济发展。如何进一步发达抽象保税区作用？如何推动各项校阅步调落地收效？记者近日进行了采访。

　　近期，一辆吊挂GMS（大湄公河次区域）专用象征的国际运载车辆，在海关监管下驶出深圳前海抽象保税区，经广西港口出境，直抵越南，标记着粤港澳大湾区首票GMS国际公路运载业务落地，一条连络大湾区与东南亚的跨境物流新剖析启用。

　　在新的监管模式下，货品自启运地装箱施封后，可直达指标地拆箱，途中无需换车装卸，竣事跨境货运“一次录用、一单到底、一箱直达”。据深圳海关统计，本年前4个月，前海抽象保税区出进口2015.4亿元，增长59.8%，居天下抽象保税区首位。168个抽象保税区是我国对外敞开的迫切载体，在发展对外营业、股东区域阿谀发展、促进产业升级等方面发达着迫切作用。跟着我国加速构建新发展步地，抽象保税区与国内阛阓的有关愈发简洁，原有“两端在外、猛进大出”的发展模式难以妥当外贸更动发展，亟须通过轨制更动竣事扩能提质。

　　海关总署自贸区和稀零区域发展司司长潘城先容，些许步调驻足抽象保税区的保税功能和战略集成上风，主动对接国际高圭臬经贸规定，同期调理各地区域功能定位、企业骨子需求，以及需要着力处置的超越问题，从4个方面建议24项校阅步调。

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　　着力推动抽象保税区产业形态从传统加工和物流向多元化、高端化分娩与管事深度和会更变。

　　保税维修是频年来发展赶快的新业态。抽象保税区维修产物遴选正面清单料理，航空、高端装备等产业的276类商品不错在抽象保税区内开展保税维修。这次探索履行保税维修产物负面清单料理，允许保税维修制品接续在区内开展分娩加工后离境出口，分步股东保税维修制品转内销，允许国内加工制造的出口产物自境外进入抽象保税区维修后再复运出境，不受维修产物目次及不容进口旧机电产物目次戒指，补助企业完善售后管事体系。

　　据先容，2025年，天下抽象保税区内企业竣事维修出进口值3757.3亿元，同比增长3.2%。

　　生物医药产业高度依赖原始研发更动和关键中枢技艺攻关。“前期调研中，欧宝app中国官方版下载咱们发现，受限于现存实验室前期干涉资本高、研发制造一体化等践诺情况，区外生物医药企业无法单独将研发方法迁至抽象保税区内，同期又但愿分享区内保税研发红利。”海关总署自贸区和稀零区域发展司副司长张征先容，既然企业“进不来”，就让战略“走出去”，对恰当条目的区外生物医药研发企业，试点赋予抽象保税区海热心册编码，让区外企业也能享受区内企业的保税研发战略。

　　补助抽象保税区和港口联动发展。些许步调建议，在具备条目的抽象保税区莳植航空前置货站，竖立中欧班列蚁荟萃心、国际公路运载蚁荟萃心的联动功课设施和配套管事设施，进一步普及国际运载便利化水平。

　　我国国际物流大通说念竖立显赫提速，海铁联运、公铁联运、水铁联运等运载模式繁茂发展，企业物流选拔愈增多元。2025年中欧班列（西安）通过西安抽象保税区蚁合发运14万标箱，折合1709列，同比增长21.2%；蚁合货品总值336.5亿元，同比增长10.8%，占班列出进口总和的46.1%。

　　提高聪敏监管和协同共治着力。频年来，海关围绕区内企业脾气，更动聪敏抽象保税区监管模式，推动部分诓骗场景先行先试。如探索履行“互联网+稽核查”“自行盘货+自主补税”等监管模式，借助信息化技巧，竣事数据在抽象保税区与港口之间的顺畅交互，让“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　些许步调将进一步加大东说念主工智能、物联网、数字孪生、区块链等新技艺、新装备在海关监管中的诓骗，股东镶嵌式联网监管，将海关监管趁势镶嵌区内企业分娩筹备进程，饱读舞各地调理数字政府竖立，构建抽象管事料理平台，为抽象保税区内企业提供一站式管事。

　　潘城先容，这次建议优化完善抽象保税区全生命周期料理轨制，将进一步完善莳植圭臬，坚捏严格准入，指挥抽象保税区更动发展，各地因地制宜作念好产业缱绻，加大招商引资力度，促进抽象保税区错位发展、特色发展，争取莳植一个、办好一个。

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